SYSTEM POLITYCZNY CHIN, politologia
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
China ABC----System polityczny
Page 1 of 4
System polityczny
Chińska Republika Ludowa jest socjalistycznym krajem dyktatury ludowo-
demokratycznej, kierowanym przez klasę robotniczą i opartym na sojuszu robotniczo-
chłopskim.
Konstytucja
Konstytucja jest zasadniczą ustawą państwa, w której określono system społeczny,
system państwowy, podstawową zasadę związaną z systemem państwowym,
podstawową zasadę dotyczącą organizacji i działalności organów państwowych,
zasadnicze prawa i obowiązki obywateli itd. W konstytucji określono flagę
państwową, hymn narodowy, godło państwowe oraz stolicę. Konstytucja określa takŜe
inne waŜne systemy uznawane przez klasę rządzącą oraz obejmuje wszystkie
dziedziny Ŝycia państwowego. Konstytucja ma najwyŜszą efektywność prawną,
opracowanie innych praw jest oparte na podstawie konstytucji , przepisy są zgodne z
zasadami określonymi w konstytucji.
Opublikowany w przededniu powstania Chińskiej Republiki Ludowej wspólny
program Chińskiej Ludowej Konsultatywnej Rady Politycznej był programem
Demokratycznego Frontu Zjednoczenia Narodu Chińskiego i odgrywał on rolę
tymczasowej konstytucji. Wspólny program uchwalony został na pierwszym
plenarnym posiedzeniu Chińskiej Ludowej Konsultatywnej Rady Politycznej i
opublikowany 29 września 1949 roku, przed opublikowaniem Konstytucji Chińskiej
Republiki Ludowej. Do 1954 roku program ten odgrywał rzeczywistą rolę
tymczasowej konstytucji.
Od czasu proklamowania Chińskiej Republiki Ludowej w dniu 1 października 1949
roku, opracowano 4 konstytucje Chińskiej Republiki Ludowej. Pierwszą w 1954 roku
a następne w 1975,1978 i 1982 roku.
Obecna konstytucja, czwarta konstytucja Chin opracowana w dniu 4 grudnia 1982
roku została ratyfikowana i opublikowana na piątej sesji Ogólnochińskiego
Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych piątej kadencji. Obecna konstytucja
odziedziczyła i rozwijała podstawową zasadę konstytucji 1954 roku. Podsumowała ona
doświadczenia z rozwoju socjalizmu Chin i wprowadziła międzynarodowe
doświadczenia. Jest ona zasadniczą ustawą o specyfice chińskiej zgodną z potrzebą
budowy i modernizacji socjalistycznych Chin. W konstytucji tej jawno określono
system polityczny i gospodarczy Chin, prawa i obowiązki obywateli, skład
państwowych organów i skale ich funkcji, zasadnicze zadania państwowe w
przyszłości itd. Jej zasadnicza cecha charakterystyczna tkwi w tym, Ŝe określono
zasadniczy system i zasadnicze zadania Chin, opracowano czteropunktową
podstawową zasadę i zasadniczy kurs wdraŜania polityki reformy i otwarcia na świat
2008-05-24
China ABC----System polityczny
Page 2 of 4
zewnętrzny.W konstytucji określono, Ŝe ludność róŜnych narodowości Chin i
wszystkie organizacje powinny działać zgodnie z zasadniczą normą ustaloną w
konstytucji, Ŝadna organizacja i nikt nie moŜe mieć specjalnych praw przekraczających
ramy konstytucji i prawa.
Obecna konstytucja obejmuje 5 części. Pierwsza zawiera preambułę i określa program
ogólny, podstawowe prawa i obowiązki obywateli, organy państwowe, flagę
państwową, godło państwowe, hymn narodowy i stolicę. Cztery następne rozdziały
zawierają 138 artykułów. Po opublikowaniu konstytucja ta była czterokrotnie
zmieniana, dzięki czemu nieustanie się udoskonalała.
System Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych
System Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych jest zasadniczym systemem
politycznym Chin, jest on organizacyjną formą władzy chińskiej ludowo-
demokratycznej dyktatury i jest politycznym ugrupowaniem Chin. System ten jest
odmienny od parlamentu zachodniego. W konstytucji Chin Ogólnochińskie
Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych jest najwyŜszym organem władzy w
Chinach . Wszyscy obywatele chińscy, którzy ukończyli 18 lat mają prawo do wyboru
i mogą być wybierani na przedstawiciela ludowego. Na szczeblach powiatowych i
gminnych Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych w Chinach deputowani są
wybierani bezpośrednio przez wyborców, deputowani wyŜszych szczebli
Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych są wybierani pośrenio. Ogólnochińskie
Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych składa się z deputowanych wybieranych w
prowincjach, regionach autonomicznych, miastach wydzielonych i w wojsku.
Kadencja Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych trwa 5 lat, raz
na rok zwoływana jest jego sesja.
Na corocznej sesji OZPL deputowani wysłuchują sprawozdania o pracy rządu oraz
innych waŜnych referatów. Deputowani następnie dyskutują na temat sprawozdania i
podejmują odpowiednie decyzje.
Między sesjami stały organ róŜnych szczebli Zgromadzenia Przedstawicieli
Ludowych, Stały Komitet Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych sprawuje funkcje
powierzone przez OZPL. Funkcje Stałego Komitetu Ogólnochińskiego Zgromadzenia
Przedstawicieli Ludowych obejmują np. wyjaśnianie konstytucji, nadzór nad
wcielaniem w Ŝycie konstytucji, opracowywanie i rewizja prawa poza opracowanymi
na plenarnym posiedzeniu OZPL ustawami, ponoszenie odpowiedzialności przed
OZPL oraz składanie sprawozdania o pracy.
Do głównych funkcji Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych
naleŜą prawo legislacji, nadzór, decydowanie w waŜnych sprawach oraz dysygnacja i
odwoływanie urzędników. W Chinach jeśli opracowanie w określonym okresie planu o
rozwoju gospodarki narodowej i rozwoju społeczeństwa stanie się juŜ doniosłą decyzją
pobudzającą rozwój społeczeństwa Chin, plan ten musi być zatwierdzony przez OZPL,
dopiero wtedy będzie miał efektywność prawną. Zgodnie z prawem Chin główni
przywódcy Chin jak np. przewodniczący państwa, przewodniczący Stałego Komitetu
Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych zostają wybierani na sesji
OZPL. Kandydaci na premiera i ministrów Rady Państwowej są desygnowani przez
OZPL.
Ogólnochińskie Zgromadzenie Przedstawicieli Ludowych moŜe drogą procesu
wysunąć wniosek o odwołanie przewodniczącego Stałego Komitetu OZPL,
przewodniczącego państwa, premiera Rady Państwowej i innych przywódców.
2008-05-24
China ABC----System polityczny
Page 3 of 4
Wielopartyjna współpraca i system konsultatywnej rady politycznej
Pod kierownictwem Komunistycznej Partii Chin wielopartyjna współpraca i system
konsultatywnej rady politycznej jest zasadniczym systemem politycznym Chin.
Chiny są państwem wielopartyjnym. Oprócz rządzącej Komunistycznej Partii Chin
działa 8 demokratycznych partii, które powstały przed proklamowaniem Chińskiej
Republiki Ludowej. Partie te poparły kierownictwo KPCh pod względem politycznym,
był to ich historyczny wybór w procesie długoletniej współpracy z KPCh i wspólnej
walce. KPCh i inne partie demokratyczne powinny działać zgodnie z normami
ustalonymi w konstytucji. Wszystkie partie demokratyczne są niepodległe pod
względem organizacji, mają politycznie wolną niepodległość organizacyjną oraz
równość prawną w ramach konstytucji. Podstawową zasadą współpracy między
wszystkimi partiami demokratycznymi i KPCh jest „długotrwałe współistnienie,
wzajemny nadzór, szczere wzajemne traktowanie i dzielenie doli i niedoli”.
Ŝadna demokratyczna partia Chin nie jest partią opozycyjną, a jest partią uczestniczącą
w sprawowaniu władzy. Zasadnicza podstawa uczestniczenia w sprawowaniu władzy
tkwi w tym, Ŝe uczestniczą one w konsultacji nad polityką i kursem państwa oraz przy
wyborze kandydatów na przywódców państwa. Uczestniczą one takŜe w zarządzaniu
sprawami państwowymi oraz określaniu i wcielaniu w Ŝycie zasad, kursów polityki,
prawa i przepisów.
Przed podejmowaniem doniosłych przedsięwzięć i decydowaniem o państwowym
planie i Ŝyciu ludności KPCh najpierw dokonuje konsultacji z partiami
demokratycznymi i osobami bezpartyjnymi, uwaŜnie wysłuchuje ich zdań i propozycji,
po czym podejmuje decyzję. Członkowie partii demokratycznych i osoby bezpartyjne
zajmują pewny procent deputowanych w państwowych organach: Zgromadzeniu
Przedstawicieli Ludowych i jego stałym komitecie, stałych komisjach, w terenowych
Zgromadzeniach Przedstawicieli Ludowych róŜnych szczebli, aby szerzej uczestniczyć
w sprawowaniu władzy i dyskusji nad doniosłymi problemami oraz odgrywać rolę
nadzorującą. Partie demokratyczne i osoby bezpartyjne w pełni odegrywają rolę w
Zgromadzeniu Przedstawicieli Ludowych, wysuwają kandydatów z partii
demokratycznych i osoby bezpartyjne na stanowiska kierownicze w rządzie kaŜdego
szczebla i organach sprawozdawczych.
W skład głównej formy wielopartyjnej współpracy i konsultatywnej rady politycznej
wchodzą:
1. Ludowa Konsultatywna Rada Polityczna. Ludowa Konsultatywna Rada Polityczna
jest waŜnym miejscem dla wszystkich partii, ugrupowań ludowych i przedstawicieli z
róŜnych środowisk uczestniczących w sprawowaniu władzy i dyskusji nad doniosłymi
problemami państwa.
2. KC KPCh i terenowe komitety partyjne kaŜdego szczebla odbywają narady z
udziałem członków partii demokratycznych i osób bezpartyjnych, przedstawiają im
waŜną sytuację, dokonują z nimi konsultacji na temat kandytatów na przywódców
państwa i rządów terenowych, kandydatów Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych i
Konsultatywnej Rady Politycznej. Wysłuchują ich zdania i propozycji.
3. Deputowani Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych z partii demokratycznych
jako przedstawiciele ludowi w Zgromadzeniu Przedstawicieli Ludowych kaŜdego
szczebla uczestniczą w sprawowaniu władzy i dyskusji nad waŜnymi sprawami i
2008-05-24
China ABC----System polityczny
Page 4 of 4
odgrywają rolę nadzorującą.
4. Członkowie partii demokratycznych na stanowiskach kierowniczych w Radzie
Państwowej, w odpowiednych komitetach i komisjach, władzach terenowych powyŜej
powiatu oraz ich odpowiednych instytucjach.
5. Członkowie partii demokratycznych na stanowskach kierowniczych w organach
prokuratorskich i sądowych.
2008-05-24
[ Pobierz całość w formacie PDF ]